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                                                國外城鄉一體化發展模式及其對我國的啟示
                                                來源︰  作者︰本站
                                                一、城鄉一體化的含義
                                                城鄉一體化是一個國家和地區在生產力水平或城市化水平發展到一定程度的必然選擇。城鄉一體化建設有著深刻的內涵。城鄉一體化的基本目的是縮小城鄉差別,實現城鄉經濟社會的和諧發展,使城鄉共享現代文明。城鄉一體化的基本內容是在加快城市化發展的基礎上,強化城市主體的輻射帶動作用,促進城鄉之間各種要素的雙向流動,實現資源的共享、互補和合理配置。城鄉一體化的基本途徑,要著重走鄉鎮工業園區化、農業產業化、農民非農化、農村城鎮化的發展道路。城鄉一體化包含多方面內容︰一是統籌城鄉發展空間,實現城鄉規劃布局一體化;二是統籌城鄉經濟發展,實現產業分工一體化;三是統籌城鄉基礎設施,實現城鄉服務功能一體化;四是統籌城鄉社會事業,實現城鄉就業、教育、衛生和社會保障一體化;五是統籌城鄉兩個文明建設,實現城鄉社會進步一體化。在我國實現這種“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉結合、優勢互補、共同發展”的城鄉一體化道路,是全面建設小康社會、實現城鄉和諧發展的有效途徑,是落實科學發展觀的具體體現,是我們建設社會主義新農村所追求的目標。
                                                二、城鄉一體化的理論模式
                                                城鄉一體化是實現社會經濟整體進步的一個有效途徑。以市場為核心,工業化和農村現代化為動力的城鄉一體化發展模式,在現實社會經濟中所表現的主要是城鄉之間的人流、物流、資金流的變化,而其中又以人流問題最重要,是一系列問題的關鍵所在,造成人員流動的根本原因是巨大的城鄉差別。綜合反映城鄉一體化程度和水平的一個量化指標可以用均衡城市化率。均衡城市化率是對城鄉經濟一體化實現過程的量化反映,是城鄉經濟互動並趨于均衡過程的一個基本度量值。它對于城鄉經濟互動而言是一個非常重要的因素,但需要指出的是,它並不是唯一的衡量因素。社會經濟的發展要堅持人本原則和市場導向,推進城市化不能貪多求大,關鍵還是在于建立科學的城市化發展動力機制。
                                                均衡城市化率可以用公式表示如下︰
                                                C=lc2(1 a)n/(1-c)2(1 b)n lc2(1 a)n
                                                其中,c當為前城市化率,大寫的C為均衡城市化率,l為當前城鄉之間收入差異系數(城市居民人均收入/農村居民人均收入),n為實現均衡的預期年限,a為城市的年均經濟增長速度,b為農村的年均經濟增長速度。
                                                三、國外城鄉一體化的模式
                                                (一)發達資本主義國家模式
                                                其工業化和城市化有四個重要特征︰(1)工業化早期農村地權的劇烈變動,土地由地主、自耕農向資本主義的大土地所有者、經營者轉移,農業經營由小農經濟向雇佣制規模經營轉化。(2)城市工業發展迅猛,農村無地的剩余勞動力被迫向城市無序轉移,導致早期大城市人口的畸形膨脹,城市污染嚴重。(3)早期城市化的單一市場經濟體制以及由此帶來的漫長性和痛苦性。整個資本主義國家消化農村剩余勞動力長達幾百年,在這個過程中(尤其是在二戰前),產生了一些災難性的後果,一是壓低勞動力價格,使工人的生活水平和勞動條件惡化,二是長期就業不足,社會動蕩不安。(4)二戰後,受凱恩斯理論的影響,資本主義政府對城市人口的社會保障,城市工業對農業反哺以及政府對農業、農民的保護、城市規劃及環境污染治理,既是城鄉經濟發展的結果,同時又緩和了城鄉關系和階級矛盾。
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